北極星環保網訊:摘要：綜述了2016年中國脫硫脫硝行業的發展環境及概況，介紹了行業的市場特點及主要動態，針對行業發展中存在的主要問題，提出了相應對策和建議。

12016年脫硫脫硝行業發展概況

1.1行業發展環境

1.1.1大氣污染治理效果初現

根據環境保護部發佈的《大氣污染防治行動計劃》工作進展情況，截至2016年末，各項工作取得積極進展，效果初現：

（1）建立了以改善空氣質素為核心的評估考核體系，實行黨政同責、一崗雙責，運用約談、督察等多種手段，切實落實地方政府責任。

（2）各項重點工程進展順利。國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》；全國累計完成燃煤電廠超低排放改造達到了4.25億千瓦，占燃煤火電的47%；京津冀地區共完成80萬戶散煤替代工作，削減散煤約200萬噸；淘汰老舊車、黃標車390萬輛，完成了年度指標；發佈了《關於實施第五階段機動車排放標準的公告》及輕型機動車的國六排放標準。

（3）嚴厲打擊環境違法行為。環保、公安開展聯動執法1.7萬次，聯合整治突出問題6500餘個，對涉及污染大氣環境類違法案件的1500餘人予以行政拘留。

（4）完善環境管理政策。完成排污費徵收標準的調整工作，發佈實施超低排放環保電價、北方採暖季水泥錯峰生產、船舶排放控制區等政策措施。

（5）積極應對重污染天氣。定期會商，運用多種高科技手段進一步提升空氣質素預報能力；統一了京津冀區域重污染天氣預警分級標準，實施大範圍高級別應急聯動；多次派出督查組，督查各地重污染天氣應對情況。

1.1.2《電力發展「十三五」規劃》發佈，煤電裝機受到嚴格控制

2016年11月7日，國家發展改革委員會、國家能源局發佈《電力發展「十三五」規劃》（2016～2020年）。「十三五」期間，我國電力工業投資規模將達到7.17萬億元，以2020年非化石能源消費比重達到15%為硬指標，提出全國煤電裝機規模力爭控制在11億千瓦以內，穩步發展核電、天然氣，優先發展新能源，棄風、棄光率控制在5%左右的合理水平。

「十三五」期間，取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上，力爭淘汰火電落後產能2000萬千瓦以上。節能減排方面，要求新建燃煤發電機組平均供電煤耗低於300克標煤/千瓦時，現役燃煤發電機組經改造平均供電煤耗低於310克標煤/千瓦時。火電機組二氧化硫和氮氧化物年排放總量均力爭下降50%以上。30萬千瓦級以上具備條件的燃煤機組全部實現超低排放，煤電機組二氧化碳排放強度下降到865克/千瓦時左右。火電廠廢水排放達標率實現100%。

1.1.3控制污染物排放許可制開始實施，污染物治理管理進入新階段

2016年11月，國務院印發《控制污染物排放許可制實施方案》。根據方案將分行業推進排污許可管理，逐步實現排污許可證全覆蓋。率先對火電、造紙行業企業核發排污許可證，2017年完成「大氣十條」和「水十條」重點行業及產能過剩行業企業排污許可證的核發。2016年12月，環境保護部印發《排污許可證管理暫行規定》，從國家層面統一了排污許可管理的相關規定，主要用於指導當前各地排污許可證申請、核發等工作，是實現2020年排污許可證覆蓋所有固定污染源的重要支撐，同時為下一步國家制定出台排污許可條例奠定基礎。

1.1.4工業鍋爐發展環境

自2013年國家出台《大氣污染防治行動計劃》以來，又連續出台了《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》《煤炭清潔高效利用行動計劃》《熱電聯產管理辦法》等一系列針對工業鍋爐的節能環保提效政策方案。2016年，各地也出台了多項政策推動工業鍋爐治理。

北京：《高污染燃料禁燃區劃定方案》（試行）、《燃氣（油）鍋爐低氮改造以獎代補紫荊管理辦法》、《北京市2013～2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設工作方案》。

天津：《天津市2016年小工廠小作坊燃煤污染治理工作方案》《2016年「三小」燃煤污染治理專項資金補貼方案》《<關於「四清一綠」行動2016年重點工作的實施意見>的通知》。

河北：《河北省燃煤鍋爐治理實施方案》（到2017年全省將淘汰燃煤鍋爐11071台）、《河北省推進燃煤工業鍋爐改造行動計劃》《保定市大氣污染防治三年攻堅行動及2016年重點工作》《邢台市城區原煤散燒治理實施方案》。

山東：《關於加快推進燃煤機組（鍋爐）超低排放的指導意見》（積極推進燃煤鍋爐超低排放改造）；《山東省燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》（下發2016～

2017年燃煤鍋爐改造計劃）。

陝西：《關中地區2015～2017年燃煤消費減量替代工作實施方案》《陝西省「治污降霾——保衛藍天」五年行動計劃（2013～2017年）》（部署全省燃煤電廠超低排放改造及下達2016年關中地區改造計劃的通知）。

河南：《治理燃煤污染攻堅戰實施方案》《河南省電能替代工作實施方案（2016～2020年）》《2016年河南省各地煤鍋爐改造補貼政策》《河南省2015年燃煤鍋爐拆除改造方案》《河南省電能替代工作實施方案（2016～2020年）》。

浙江：《高污染燃料小鍋爐淘汰改造實施方案》《燃煤鍋（窯）爐清潔化改造專項補助資金管理辦法》《「無燃煤區」建設實施方案》。

廣東：《鍋爐污染整治實施方案（2016～2018年）》《能源行業加強大氣污染防治工作方案的通知》《廣東省大氣污染防治行動方案（2014～2017年）》。

湖北武漢：《人民政府辦公廳關於印發武漢市2016年擁抱藍天行動方案的通知》《武漢市大氣污染防治強化措施》《市人民政府關於印發武漢市改善空氣質素動計劃（2013～2017年）的通知》。

1.2脫硫脫硝產業發展現狀

1.2.1火電行業脫硫脫硝產業發展現狀

根據中電聯發佈的《2016年全國電力工業統計快報一覽表》，截至2016年底，全國發電裝機容量共計164,575萬千瓦（新增12,061萬千瓦）；其中，火電裝機容量105,388萬千瓦（新增4836萬千瓦），包括燃煤裝機容量94,259萬千瓦、燃氣裝機容量7008萬千瓦。

根據中國環保產業協會脫硫脫硝委員會總結的數據：2016年新建投運火電廠煙氣脫硫機組容量約5000萬千瓦，投運火電廠煙氣脫硝機組容量約9000萬千瓦。根據該委員會統計，截至2016年底，全國已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約84,800萬千瓦，佔全國火電機組容量的80.5%，佔全國煤電機組容量的90.0%；已投運火電廠煙氣脫硝機組容量約86,400萬千瓦，佔全國火電機組容量的82%，佔全國煤電機組容量的91.7%。

2016年，國內燃煤電站脫硫脫硝行業全面進入超低排放改造的高峰，脫硫脫硝行業營業收入的大部分工程都來自於電力行業的超低排放改造，燃煤電站超低排放新建和改造竣工9600千瓦。根據環境保護部部長的講話，截至2016年底，全國燃煤電站超低排放改造竣工4.25億千瓦，完成全國計劃6.8億千瓦的63%。

中國環境保護產業協會脫硫脫硝委員會根據中電聯節能環保分會2015年的數據與委員會自己的統計結果，2016年國內脫硫脫硝行業部分主要企業運營情況見表1；2016年投運的煙氣脫硫技改工程機組容量情況見表2；2016年底累計投運的煙氣脫硫新建工程機組容量情況見表3；2016年投運的火電廠煙氣脫硝機組容量情況見表4；2016年底累計投運的火電廠煙氣脫硝機組容量情況見表5。


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