原標題：特色“勞務品牌” 成為農牧民增收有力抓手
邊麻溝花海
拉麵技能比賽
□文、圖/本報記者 宋翠茹
“從今年開店營業至今，店裏每天能賣出200多碗拉麵，營業額在4600元左右，發展挺穩定的。總的感覺，認可、喜歡我們拉麵的人挺多的。今年，海尼爾餐廳在馬來西亞當地的名為《Saji》雜誌上發表了介紹青海拉麵相關內容的文章，這就是為了讓更多的人知道、了解我們的‘青海拉麵’。最近，馬來西亞電視台的美食節目還來我們店裏專門錄了一期節目，將在12月24日播出，我們都挺自豪的。我們要做好每一碗麵，讓更多的人知道和喜歡咱們的拉麵……‘青海拉麵’走向全國的同時也在走向世界。”遠在馬來西亞的賈海武通過微信的語音功能跟記者分享他的收獲……
4月28日，青海省海東市第一家拉麵連鎖經營旗艦店——海尼爾拉麵館在馬來西亞首都吉隆坡開業，標誌著海東的拉麵連鎖經營店正沿著“一帶一路”走出國門、走向世界。
發展勞務經濟、打造勞務品牌，這是近年來我省貫徹落實國家關於脫貧攻堅的部署要求，拓展勞動力轉移就業渠道，促進農牧民增收的重要抓手。“青海拉麵”就是特色“勞務品牌”建設中的佼佼者。
近日，記者從省人力資源社會保障廳獲悉，2015年至今，全省農牧區勞動力累計轉移344萬人次，勞務收入195億多元，人均年勞務收入5675.6元，勞務經濟已經成為廣大農牧民增收的主要途徑和重要措施。
借乘特色“勞務品牌”
拓寬“外輸型”勞務經濟
自上世紀九十年代起，20萬來自青海海東的穆斯林群眾走出貧困山區，走南闖北，用一碗清真拉麵脫貧致富，開創了富有特色的“拉麵經濟”。作為拉麵經濟的成功實踐者馬黑買、賈海武等從最初的個體經營戶到擁有連鎖品牌的“拉麵”產業，他們的創業之路不僅是人才引領產業互促共贏、快速發展的體現，更是吸引鄉土人才創新創業的“活教材”。
“打造‘勞務品牌’是經濟新業態發展的趨勢，針對我省一些地區農墾條件差，在改變生活條件中，我們尊重群眾首創精神，並通過市場培育、政府引導，以‘授之以漁’的方式，去幫助農牧民創業就業，實現脫貧增收。”省就業服務局副局長張俊表示。
據了解，全省各地依托自身地緣人文傳統優勢，積極打造“化隆牛肉麵”、“樂都高原電建”等“外輸型”傳統勞務品牌，成為青海省帶動農牧區勞動力向省外轉移就業的中堅力量。為充分發揮拉麵經濟帶動就業創業的示範引領作用，今年3月青海省政府製定出台《關於進一步推動青海拉麵經濟發展促進就業創業的實施意見》，加速推進 “青海拉麵”擴麵、提檔、升級。截至目前，我省群眾已在全國280多個城市開辦經營拉麵店3.12萬家，從業人員達到18.58萬人，經營性收入近200億元，純利潤達60多億元，年實現工資性收入約55.74億元。
海東市在做強拉麵經濟方麵，加快品牌化特色化連鎖化經營。按照“特色就是優勢，特色就是競爭力，特色就是品牌，特色就是市場”的發展思路，全麵加快拉麵經濟品牌打造和提檔升級。同時，大力推廣拉麵經濟“帶薪在崗實訓+創業”新模式。截至10月底，海東市群眾在外開辦經營的拉麵店已達2.62萬家，從業人員16.9萬人，拉麵經濟經營性收入95億元，實現利潤30.7億元，從業人員工資性收入41億元。“拉麵經濟”產業已發展成為海東市農民群眾的“脫貧經濟”和“致富經濟”。
此外，據省就業服務局相關負責人介紹，海東市樂都區積極打造“樂都高原電建”勞務品牌，不斷加強務工人員職業技能培訓力度，培養了一批電工、電焊工、泥瓦工、架子工等具有特種作業的專業技術人員和勞務經紀人。目前，全區從事高原電建的71名勞務經紀人帶動區內14個鄉鎮5000多人長期在新疆、甘肅、山東、遼寧等地從事電網線路架設工作，年均實現勞務性收入3.52億元。
依托資源優勢
發展“內增型”勞務經濟
方圓53.33公頃的坡地上，黃色的三色金、玫紅色的垂吊牽牛、紫紅色的荷蘭菊、金黃色的黑心菊沿著山坡層層疊疊地蔓延而上，不遠處的魯冰花、金盞菊正在怒放……這是今年9月的大通回族土族自治縣朔北藏族自治鄉邊麻溝村花海農莊的美景。
短短兩年時間，大通縣邊麻溝這個地處偏僻、過去多年無人問津的小山村，打造出了特色農村休閑觀光遊及其他配套設施為一體的鄉村旅遊品牌，帶動周邊百姓增收。
2015年，大通縣從改善全縣貧困群眾生產生活水平、增加經濟收入著手，考慮到邊麻溝村森林資源豐富，並爭取到了省上的旅遊扶貧項目，該村兩委班子通過考察，決定將土地流轉與產業結構調整、生態建設與經濟發展、鄉村旅遊與新農村建設有機結合起來，發展鄉村旅遊業。2016年7月，邊麻溝花海景區正式開業。開業3個月，門票收入就達到140萬元。隨著“花海農莊”的開業，帶動起村裏人圍繞“花海”打造致富“田”。有的村民開起了農家樂，還蓋起了兩層的新樓房。
通過完善農村基礎設施建設、項目資金扶持、建立行業協會等方式，不斷引導和幫助廣大農牧區群眾充分發揮地域優勢、文化優勢創新創業。目前，以“大通生態旅遊”、“波航休閑農莊”、“黃南熱貢藝術”為代表的生態遊、文化遊及藝術品加工製作已成為青海省農牧區帶動勞動力就地就近轉移就業的“內增型”勞務品牌，成功帶動當地就業，推進產業富農。
如今，“大通生態旅遊”以西寧市1小時旅遊經濟圈為背景，吸引城市居民前來休閑觀光，經濟效益逐年增加，今年共接納遊客達到60萬人次，投入到服務行業中的飯館、賓館、騎馬隊、小攤點等勞動力達到1.5萬人次，經濟總收入達1.5億元；黃南藏族自治州將發展熱貢文化產業作為促進區域經濟發展的主要增長點，通過“傳、幫、帶”，培養了大量唐卡、堆繡、木雕、石刻、“六月會”等非遺人才。2016年，全州從事熱貢藝術創作、生產、銷售、表演的從業人員達3萬餘人，全州文化經營主體達到5007家，文化產業銷售收入 6.5億元，文化、旅遊融合發展已成為黃南州經濟增長、群眾脫貧增收的主導產業。
不僅如此，我省積極加強區域合作，壯大“傳統型”勞務經濟。記者從省就業服務局還了解到，青海省通過組織實施“海西枸杞采摘”活動，年均轉移勞動力7.8萬餘人次，占全省勞動力轉移就業的7.4％。同時，省內其他地區積極與海西州搭建勞務對接平台，組織當地農牧區富餘勞動力前往海西蒙古族藏族自治州從事枸杞采摘務工，今年“海西采摘枸杞”活動共使用省內外采摘勞務工9.1萬人，實現勞務收入6.06億元，人均收入6700元，對全省農牧民轉移就業形成了較強的輻射帶動作用。
引才舉措
提升勞務經濟服務水平
要發展地方的勞務經濟，必須打造出響當當的勞務品牌。近年來，我省相關部門準確定位，找準市場需要，掌握用人單位的需要，將特色勞務品牌這篇文章做足做活……
近年來，我省持續開展“就業援助月”、“春風行動”、“全省重點項目重點企業和民營企業招聘周暨高校畢業生就業洽談會”等各類公共就業專項服務活動，積極搭建轉移平台，及時發布崗位信息，公共就業服務水平進一步提升。今年，全省各地舉辦各類專場招聘活動229場，累計組織7297家各類企業入場招聘，提供就業崗位6萬個。
同時，不斷拓展完善貧困勞動力就業創業政策，將促進高校生和城鎮困難人員的各項就業扶持政策進一步拓展到貧困勞動力，今年全省共組織貧困地區勞動轉移就業3.7萬人次。並且積極發揮全省8000餘名勞務經濟人的示範引領作用，持續強化勞務經紀人隊伍建設和業務素質建設，全麵兌現勞務經紀人獎補資金，持續激發經紀人的從業熱情，2016—2017年通過勞務經紀人直接或間接組織輸出的人數，占到勞動力轉移就業總數的60％以上，勞務經紀人的作用得到充分體現。
隨著對勞務人員的技能培訓意識的提高，我省進一步加大了培訓力度，不斷提高轉移就業能力。突出重點群體實施新生代農民職業技能培訓提升、藏區城鄉勞動力技能促進就業培訓、新型職業農牧民培育、新市民培訓等項目年均培訓8.3萬人次，培訓合格率達到90％，參訓人員80％獲得職業資格證書或專項能力證書，當期就業率超過70％，培訓就業後月人均收入高出普通農牧民300元以上。
此外，結合貧困勞動力創業培訓需求和區域經濟特色，開展符合不同群體需求的創業培訓，通過拉麵、農家樂、電子商務等技能與創業培訓的融合，幫助貧困人員提高就業創業和經營能力。今年以來，全省各級人社部門共開展精準扶貧技能培訓6949人，完成年度目標任務5000人次的139％。
本文來源：http://news.ifeng.com/a/20171213/54116457_0.shtml
