美军的军人服务社，也称为商业零售中心，由美国国防部国防商业局统一运营，目前在美军军事基地和兵营内有超过240家的军人服务社（2017），为现役、后备役和退役人员及其家庭提供安全放心的购物环境，商品和服务价格低于民间商业机构。军人服务社是美军支持军人社区与家庭的核心内容，是美军军人薪酬福利的重要组成部分，在提升军人及其家庭的生活质量，以及吸引和保留美军需要的各类人员方面发挥了积极的作用。
美国国防部商业局及军人服务社的发展
美军依托军人服务社向军事人员提供各种商品的活动，开始于1825年，当时美国特定驻地的陆军军官可以以成本价格购买商品供他们自己使用；到1841年，军官还可以为其直系亲属购买商品。现代意义上的商业销售开始于1867年，美国国防部商业局将这个时间作为其开始时间，从这个时间开始，士兵也获得了以成本价购买的特权。因此，截止2017年，美国针对军人的国防商业活动已经有了150年历史。
美国国防部商业销售活动与现代超市的发展保持同步，从1868年的82类商品发展到现在的11000类单项商品，最大的军人服务社还要多出几千种。有资格购物的人员范围也在增加。退休人员从1879年开始享有这项购物特权。首批海外军人服务社分别于1899年和1900 年在菲律宾和中国建立。后来，美国所有军种都接受了陆军军人服务社的理念，开始根据本军种需要进行销售活动。海军和海军陆战队分别于1909年和1910年建立首批商业机构，空军在1948年继承了来自陆军航空兵的商业机构。到1970年代中期，每个军种都有自己的商业局，实施不同的程序和制度，分别是：陆军军队支持局、海军零售系统支持办公室、海军陆战队服务司令部商业部门和空军商业局。
1989年，美国国会指导国防部对相互分离的军事商业系统进行了研究，建议进行整合，以提高服务，节约支出。于是，国防部商业局于1990年5月15日成立。这是冷战后人员缩减和缩小规模中，美军第一个合并的国防部职能局。第一任主任是一名陆军少将，在一个商业专家组成的过渡小组协助下将所有军种商业系统整合为一个单一的机构，到1991年10月1日正式合并完毕，并在弗吉尼亚州的军事基地成立了总部。2007年开始由高级文职人员担任商业局主任和首席执行官。现任主任是海军退役少将Robert J. Bianchi，2017年10月24日上任，他是国防部高级文职行政领导人之一。2010年，国防商业局管理着超过1.8万名雇员和分布于13个国家的252个军人服务社，年销售额58.4亿美元。
美国国防商业局及军人服务社管理机构及其运营
美国国防部商业局下属5个地区办事处，提供地区性管理和支持，其中3个位于美国本土，分别是东部办事处、中部办事处和西部办事处，其他2个是欧洲办事处和太平洋办事处，管理着欧洲、亚洲和非洲的事务。在这些运营区域内，地区管理人员负责8-10个军人服务社，其与各军人服务社主管共同提供有关军人服务社的领导和管理。
国防商业局的上级主管部门是美国国防部负责人事与战备工作的副国防部长。同时，国防商业局要接受一个指导委员会的监督，该委员会由高级军官、高级军士长和各军种部长组成。
国防商业局设主任，兼首席执行官，其办公室下设有：总顾问、军士长（士兵总顾问）、华盛顿办公室、总检查长办公室和公平雇佣机会办公室。
主任配有一名副主任，兼首席运营官，其办公室下设有：资源管理理事会、人力资源理事会、战略计划理事会和绩效办公室。
主任还配有三名执行董事，分别是：
（1）军人服务社运营执行董事，下设：储备支持理事会、西部区域7个地区68个军人服务社、太平洋区域4个地区44个军人服务社、东部区域6个地区49个军人服务社、中部区域5个地区47个军人服务社和欧洲区域4个地区39个军人服务社；
（2）销售、市场和政策执行董事，下设：运营和政策理事会、销售理事会、健康和安全理事会、零售承包商理事会、商业发展理事会；
（3）基础建设支持执行董事，下设：工程理事会、采办管理理事会、信息技术理事会、后勤理事会。
当前军人服务社的商品价格，是在大宗采购的成本价格基础上加上一个额外费用，这是1952年国会强制要求的，供零售中心自我发展。从1983年开始，这个额外费用确定为5%，主要用于修建新的购物中心，更新和维修现有零售网点，以及购买必要的设备和信息系统。
国防商业局的主要任务及其成就
美国国防部商业局的任务是：通过销售食品杂货和家庭日用品，提供军队薪酬中重要的福利，以提高生活质量和战备水平。主要是：通过确保部队部署期间关注于军事任务来提高战备水平；通过提供军事人员及其家庭“社区的感觉”来达到保留人员的目的；在海外和国内的驻地提供安全的购物环境；在世界范围内提供安全的食品。
美国国防商业局三重战略目标是：提供军事社区重要的购物体验；保持一支专业、多样化的文职职员队伍；通过管理成为一个具有灵活性的现代组织。下表列出了2010年销售额居于前十的军人服务社。
表1 2010年销售额位居前十的军人服务社
2010年进行的年度军人服务社服务调查显示，顾客对军人服务社的评价达到了历史最高水平，在满分是5分的情况下获得4.68分。同时国防部商业局采用“美国消费者满意指数”进行了测算，国防商业局获得80分，超过其他民间商业超市平均75的得分。2010年，独立的审计机构对国防商业局《2010财年财经报告》进行了审查，连续第九次给出“无审查意见”的结论，在国防部各机构中获得这种绩效评价的只有3个。国防商业局的环境计划也得到了较高认可，美国能源部授予该局2010年度联邦能源与水管理奖章，这个奖章用于奖励联邦机构中在能源效率、水保护和能源再利用技术方面的卓越贡献。
美国国防部军人服务社的作用
成为美军军人最大福利，发挥了吸引保留人才的作用
依据国防部指示1330.17《武装部队商业运营》的规定，有资格享受军人服务社福利的人员包括：
.武装部队和预备役部队现役和退休人员，以及军事院校的学员；
.国家海洋和大气管理局的军官及其成员；
.上述成员的家庭成员、遗属和孤儿；
.伤残退伍军人；
.荣誉勋章获得者；
.驻扎在海外的国防部文职人员。
2010年美国国防商业局宣布，当年销售额是58亿美元，为顾客节省了27亿美元，服务1200万人。依据消费者支出调查和农业部数据，2010年军人服务社为有资格的消费者节约了大约31.5%的支出，其中为个人节约超过1500美元，为二口之家节约2800美元，为一个四口之家节省4400美元。
此外，美国国防商业局还发起和参加了许多公益活动，例如在其网站通过“健康在线”、“营养问答”栏目，就常用营养和健康问题提供信息资料和交互式问答，以及相关教育活动。此外，2001年，国防商业局设立了军队儿童奖学金计划，至今已经有超过5400名军队儿童获得超过830万美元的奖学金。这个奖学金计划由“Fisher House”基金会负责管理，这是一个全国性非盈利奖学金管理组织。
为军人家庭成员提供大量工作机会，减少军人交流压力
美国国防商业局为军人的家庭成员提供雇佣机会。商业局地区性的职位分布，与军队和军人职位调配同期进行。目前国防商业局62.5%的雇员与军队有关，其中军人配偶占28%，其他家庭成员占13%，军队退休人员占10.5%，预备役和国民警卫队成员占1.5%，其他退伍人员占9.5%。此外，许多商业局的合同商还雇佣了军队家庭成员、退伍人员和退休人员，担任储存、销售和生产商代表和业务员。所有的工作机会都可以在美国国防部的“USAJOB”网站上查询。
支持了预备役军事活动，提升战备水平
美国国防商业局启动了针对预备役和国民警卫队驻地的驻点销售计划。美军进行各类军事行动时，经常要动员预备役部队进行协同，尤其是“911”事件后。为此，国防商业局实施了“车轮上的军人服务社”活动，将商品直接配送到预备役部队驻地，这些驻地遍布美国全境。2010财年，国防军人服务社销售了156类商品共计870万美元，为超过7万名购物人员节约了400万美元。平均购物支出从2009年的110美元增加到2010年的124美元。
美军军人服务社运行以军事基地为基础
美国国防部商业局军人服务社的运行，及其在提升军人福利、解决军人家庭成员就业、减少军人交流阻力方面之所以能发挥明显的效果，其重要的制度基础就是美军实施的基地化管理体制。美国陆军基地由基地司令部统一管理，海军和空军基地由不同司令部管理。下面以陆军基地管理为例进行说明。
美国陆军基地管理司令部隶属关系及组织机构
目前美国陆军基地由基地管理司令部（Installation Management Command(IMCOM)）负责统一管理，它是美国陆军参谋长直属单位，由一名中将任指挥官，是陆军重要的军事机构，对进驻基地的常驻单位和轮换单位提供一系列社会化保障，包括各种福利机构和住房等，并实施涉及军人及其家庭、子女的一系列福利计划，以提升陆军军人的战备水平和陆军战斗力。美军认为，军人实力来自于家庭的实力。基于此，建立基地化管理模式一方面提高了军队统一管理的效率和效益，另一方面也发挥着吸引军人继续服役和顺利调配的目的。
美国陆军基地司令部的历史发展
在基地司令部成立之前，美国陆军基地分属于15个主要的司令部，提供的服务有很大差异。这种管理体制，在陆军内部产生了大量不公平待遇问题。由于没有统一的标准、始终如一的服务以及对基础设施的良好管理，就使国防费的投入与基地支持军事行动的目的发生了偏差。此外，相对于任务和职能需要，基地中军事人员的数量过多。2001年9月，陆军部部长托马斯·怀特提出陆军基地改革（Transformation of Installation Management (TIM)）计划，承诺陆军可以执行更好的服务方案，并调整基地管理，以在全球范围内为陆军基地提供更有效的机构管理架构。作为推动基地调整的重要举措，2002年10月1日，陆军成立了隶属于负责基地管理的助理参谋长的业务运营机构——基地管理局。
陆军基地司令部是2006年10月24日组建的，目的是进一步减少机构层次，使用统一的企业管理结构来管理陆军的基地，保持基地环境和提升军事社区的福利。它将三个管理机构进行了整合，并成为陆军参谋长的直接报告单位。其整合的三个机构分别是：基地管理局；社区与家庭支持中心，现在称为家庭与士气、福利与娱乐管理部；以及之前的陆军环境中心，现在称为陆军环境管理部。建立基地司令部的目的就是要消除不公平待遇，专注于基地管理并提高军人、家庭成员及文职人员的福利水平。在这个大规模的机构调整中，基地司令部成为陆军一个独立的事务机构，承担陆军全球范围内的基地管理，包括4大洲的184个陆军军事基地和约12万工作人员，包括军人、文职人员以及合同制人员。来源：搜狐军事
欢迎加入我们，添加微信：jmrh-1234或扫描如下二维码，审核身份后，邀请您到专业领域微信群，实名认证，审核身份后邀请加入。
海工船舶群、航天航空群、光电信息群、军工材料群
轨道交通群、电力电气群、公共安全群、电子元器件
电源电机群、投资机构群、检测检验群、机械制造群
协会联盟群、军政协同群、加固机&服务器群、机器人群
本文來源：http://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1533691112&ver=1047&signature=G1*skvKD5QFdADW*mk7vONu1t8fmQZrdm8iiF6vrULd2vVgGlqE9r4ZqAM1crm-ENNh-hNhPURnq29zrqYicknWd9Jk9dKsugPaTz5Frp3EeK4EEH1aCqaLy4C3m7LQq&new=1
